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新聞通知
發(fā)布人:研究院     日期:2024-05-20

各轄市(區)科技局、財政局,常州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區科技金融局、財政局,各有關(guān)單位:

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇提出的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù),全面落實(shí)市委、市政府“532”發(fā)展戰略,加快打造長(cháng)三角創(chuàng )新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,引領(lǐng)支撐國際化智造名城和新能源之都建設,現組織開(kāi)展常州市科技計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作專(zhuān)項)項目申報工作。有關(guān)要求通知如下: 

一、支持重點(diǎn)

圍繞構建形成以10大先進(jìn)制造業(yè)集群、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為特色的“1028”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展格局,全面實(shí)施國際科技創(chuàng )新合作“一區一名片”,重點(diǎn)支持與全球創(chuàng )新型國家、“一帶一路”相關(guān)國家及港澳臺地區的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新合作,進(jìn)一步提升我市開(kāi)放創(chuàng )新水平和國際科技合作能力,主要支持國際技術(shù)合作研發(fā)、港澳臺科技合作研發(fā)、創(chuàng )新國際化服務(wù)體系建設、國際科技合作園區建設等方面。

二、指南方向及支持方式

(一)指南方向

1.國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目

(1)“一帶一路”創(chuàng )新合作項目

5001支持我市單位機構,響應“一帶一路”倡議,面向“一帶一路”相關(guān)國家開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化。優(yōu)先支持技術(shù)成果在合作國家實(shí)現應用示范,促進(jìn)我市技術(shù)或產(chǎn)品走出去。

主要外方合作機構所在國家應為已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家(參見(jiàn)“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn的“國別專(zhuān)區”)。

(2)重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目

5002主要是圍繞我市“1028”產(chǎn)業(yè)體系建設和創(chuàng )新型企業(yè)的培育,針對我市企事業(yè)單位創(chuàng )新國際化需求,面向英國、以色列、德國、美國、法國、芬蘭、捷克、澳大利亞、新西蘭、加拿大、韓國、日本、俄羅斯等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力強的國家和地區,支持開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)或技術(shù)轉移,加強消化吸收、提升創(chuàng )新水平。

2.港澳臺科技合作項目

5003支持我市單位機構面向港澳臺地區,圍繞常州產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求,開(kāi)展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化等,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

3.國際化創(chuàng )新服務(wù)體系建設項目

(1)國際技術(shù)轉移服務(wù)機構

5004支持我市企事業(yè)單位積極拓展對外合作渠道,引進(jìn)國外一流高校、科研機構及跨國公司等在我市建設國際技術(shù)轉移服務(wù)機構,開(kāi)展跨國技術(shù)轉移業(yè)務(wù)和海外人才引進(jìn),服務(wù)全市創(chuàng )新國際化需求。重點(diǎn)支持我市國際科技合作園區和在常高校建設國際技術(shù)轉移服務(wù)機構。

要求有穩定優(yōu)質(zhì)的合作渠道(需提供合作協(xié)議或技術(shù)合作、人才引進(jìn)等案例);有較好的專(zhuān)業(yè)團隊,滿(mǎn)足業(yè)務(wù)要求的工作條件,明確的國際技術(shù)轉移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規劃;運行狀況良好,上年度有一定的國際技術(shù)轉移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

(2)國際聯(lián)合實(shí)驗室

5005支持我市高校、科研院所、醫院等研究型事業(yè)單位與國外一流高校、科研機構、創(chuàng )新型企業(yè)等在我市共建聯(lián)合實(shí)驗室,開(kāi)展持續性跨國聯(lián)合研發(fā)。

要求與外方合作伙伴已簽訂合作共建協(xié)議,具有穩定和明確的研發(fā)合作機制,涉及研發(fā)內容非針對具體的一次性項目合作;有固定的研發(fā)場(chǎng)地,專(zhuān)門(mén)的研發(fā)設備和研發(fā)人員,并已投入研發(fā)經(jīng)費用于開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)合作項目;有明確的人才交流互訪(fǎng)和培養的計劃。

4.境外離岸創(chuàng )新中心建設項目

(1)企業(yè)境外研發(fā)機構

5006支持我市有條件的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等以收并購或投資新建等方式在境外設立研發(fā)機構,直接利用當地高端人才、先進(jìn)科研條件和創(chuàng )新環(huán)境等研發(fā)資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),引進(jìn)相關(guān)創(chuàng )新成果、創(chuàng )新資源落戶(hù)常州。

企業(yè)境外研發(fā)機構要求提供企業(yè)境外投資證書(shū)、境外研發(fā)機構在所在國或地區的注冊登記信息證明材料,應具有固定的場(chǎng)所、一定數量的研發(fā)人員、必要的儀器設備和科研條件,有明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員,以及實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項目。

(2)境外產(chǎn)學(xué)研合作平臺

5007支持我市企業(yè)與境外研發(fā)型企業(yè)、高校院所簽訂合作協(xié)議,以技術(shù)研發(fā)、成果轉移轉化、人才培養為核心,在境外共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。

境外產(chǎn)學(xué)研合作平臺要求有一定的場(chǎng)地面積和項目服務(wù)人員,申報單位對平臺已進(jìn)行了必要的經(jīng)費投入,非針對具體的一次性項目合作,應具有穩定而明確的合作機制,且平臺已掛牌運行。平臺通過(guò)合作持續為我市提供人才、技術(shù)、設施等多方面的科研創(chuàng )新支撐。

(3)境外科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺

5008支持我市單位以與境外創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構合作或直接投資的方式設立境外科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,充分利用當地頂尖科創(chuàng )資源,孵化創(chuàng )業(yè)項目,培育成熟后引進(jìn)到我市產(chǎn)業(yè)化。

要求與境外合作伙伴已簽訂合作共建協(xié)議或已在當地設立創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構,有明確的創(chuàng )業(yè)孵化場(chǎng)地,有較好的團隊從事創(chuàng )業(yè)管理,能提供專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù),每年需引進(jìn)一定數量的企業(yè)或項目、人才到我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

5.中以常州創(chuàng )新園、中德創(chuàng )新園建設專(zhuān)項

5009支持中以常州國際創(chuàng )新園和中德創(chuàng )新園建設,鼓勵和引導以色列、德國的企業(yè)、高校院所、科技服務(wù)機構、人才團隊等創(chuàng )新資源向園區集聚,提升園區創(chuàng )新能力建設。支持對象為:“中以常州創(chuàng )新園共建計劃”項目,中以、中德科技合作項目、國際科技企業(yè)孵化器、國際科技合作平臺機構等。

(二)支持方式

項目采用前資助的方式支持,即市科技局組織專(zhuān)家評審后擇優(yōu)下達資助經(jīng)費,在項目執行期到期后的半年內,按照相關(guān)規定進(jìn)行項目驗收。

三、申報條件

(一)申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區劃內注冊的獨立法人單位。

2.申報單位應具有健全的科研管理制度,財務(wù)管理機構健全,財務(wù)管理規范,建立研發(fā)費用輔助賬,有研發(fā)投入且按規定進(jìn)行年度會(huì )計核算。項目申報時(shí),企業(yè)應如實(shí)填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預算情況。

3.同一企業(yè)同一年度只能申報1項本計劃項目。

(二)項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項目所需的組織與管理協(xié)調能力。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員,并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責人同一年度只能申報1項本計劃項目。

(三)申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理,實(shí)施內容明確,技術(shù)路線(xiàn)成熟,預期目標具體,經(jīng)費預算合理。

2.項目實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體,鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報。

3.項目主要境外合作單位不得是項目申報單位在境外設立的企業(yè)或研發(fā)機構,不得是外資在境內設立的企業(yè)或研發(fā)機構,不得是在境外避稅地設立的殼公司,項目不得是企業(yè)集團境內外分支機構之間的合作。

4.項目中外合作雙方應具有良好的交流合作基礎,研發(fā)合作項目已簽署合作協(xié)議,合作協(xié)議應規范嚴謹,對外明確各方在合作中的職責分工,并包括知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)條款,合作協(xié)議需雙方單位有權簽字人簽字或加蓋印章,或由有權簽字人書(shū)面授權他人簽字,同時(shí)明確簽字各方的姓名、單位、部門(mén)、職務(wù)等信息。外文合作協(xié)議需同時(shí)提供中文翻譯件。申請經(jīng)費不超過(guò)項目總預算的50%。

(四)優(yōu)先支持類(lèi)

1.優(yōu)先支持1028產(chǎn)業(yè)體系中的未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目。

2. 優(yōu)先支持高端創(chuàng )新人才牽頭的項目。

3.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目。

4.優(yōu)先支持已支付研發(fā)費用的聯(lián)合研發(fā)或技術(shù)轉移項目。

(五)限制申報類(lèi)

1.項目負責人或企業(yè)承擔的市科技計劃項目,存在下列情況之一,該項目負責人或企業(yè)不得申報:

(1)未填報2023年市科技計劃在研項目執行情況表;

(2)2022年1月1日起,有終止、撤銷(xiāo);

(3)2023年1月1日起,有總結結題;

(4)截止2024年1月1日,有應結未結。

2.項目負責人在研和已申報市科技計劃項目達到3項及以上,或有在研的本計劃項目,該項目負責人不得申報。

3.企業(yè)有在研的本計劃項目,該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內容相同或相近的項目不得重復申報。

5.已獲國家、省、市財政專(zhuān)項資金支持的項目,不得重復申報。

6.未按要求完成上年度科技統計的企業(yè)不得申報。

(六)其他有關(guān)事項

1.2024年常州市科技計劃體系見(jiàn)附件。

2.全面實(shí)施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū),進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個(gè)人,不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴格落實(shí)審核推薦責任,項目申報單位和主管部門(mén)按照《常州市科技計劃項目管理辦法(試行)》(??瓢l(fā)〔2024〕4號)等文件要求,對申報材料內容進(jìn)行嚴格把關(guān),嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負有法人主體責任,在項目申報、立項和實(shí)施過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的,一經(jīng)查實(shí),將記入信用檔案,并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法(試行)》(??瓢l(fā)〔2024〕6號)做出相應處理。

4.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求,按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設的要求,嚴格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴治黨的相關(guān)要求,把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴格執行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定(試行)》(國科發(fā)監〔2020〕360號)要求,對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目,將撤銷(xiāo)立項資格,追回全部市資助經(jīng)費,并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。

四、申報程序

(一)申報方式

1.全面推行無(wú)紙化申報,網(wǎng)上申報不提供紙質(zhì)版申報材料,在線(xiàn)填寫(xiě)以下內容:項目信息表、任務(wù)書(shū)摘要(或可研摘要、實(shí)施情況報告摘要)、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告(在市科技服務(wù)平臺中在線(xiàn)填寫(xiě))、設計任務(wù)書(shū)(或項目申報書(shū)、可研報告、實(shí)施情況報告,格式詳見(jiàn)網(wǎng)上申報通知附件)、單位財務(wù)報表和審計報告。

2.項目申報單位應就網(wǎng)上申報材料的全部?jì)热菡鞯脜⑴c者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書(shū)由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書(shū)由項目負責人簽字后,將掃描件以附件形式上傳申報系統,其他附件材料應傳盡傳。

3.項目主管部門(mén)將推薦項目匯總表加蓋單位公章后,于申報截止后3個(gè)工作日內統一報送至市科技資源統籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科(常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室)。

(二)網(wǎng)上申報

1.通過(guò)“我的常州”APP掃碼登錄或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄“常州政企通服務(wù)平臺”。

2.在“兌現服務(wù)-兌現申報”頁(yè)面搜索“市科技計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作專(zhuān)項)”申報事項,閱讀申報指南及相關(guān)政策文件,下載相關(guān)資料,點(diǎn)擊“在線(xiàn)辦理”進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技服務(wù)平臺)申報,填寫(xiě)內容并上傳材料。

3.新申報單位須注冊,由市科技局審核通過(guò)方可登錄。項目網(wǎng)上申報5月20日開(kāi)放,6月17日17:00截止。

(三)書(shū)面材料

本年度確定立項的項目,由項目主管部門(mén)通知項目承擔單位提交紙質(zhì)申報材料(一式一份),紙質(zhì)申報材料應在市科技服務(wù)平臺中選擇項目,點(diǎn)擊“打印申報書(shū)”按鈕生成帶水印的書(shū)面材料PDF,一律A4紙打印,左側裝訂成冊,紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內容須完全一致。由項目主管部門(mén)匯總并蓋章簽字后統一提交至常州市科技資源統籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科(常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室)。

(四)申報推薦

1.項目申報按屬地化管理,項目主管部門(mén)務(wù)必認真審核,申報材料經(jīng)項目主管部門(mén)網(wǎng)上確認推薦后,原則上不予退回。市科教城管委會(huì )是本園區以及在常高校(包括市外高等院校在常州設立的分支機構)的項目主管部門(mén)。各轄市(區)科技局為屬地項目主管部門(mén)。市衛健委是市衛健直屬單位和市級醫療機構的項目主管部門(mén)。

科教城管委會(huì ):丁 凱;聯(lián)系電話(huà):86339228。

溧陽(yáng)市科技局:余 黎;聯(lián)系電話(huà):87172890。

金壇區科技局:戴 超;聯(lián)系電話(huà):82838662。

武進(jìn)區科技局:壯 ??;聯(lián)系電話(huà):86310730。

新北區科技局:劉秀山;聯(lián)系電話(huà):85127961。

天寧區科技局:王婷婷;聯(lián)系電話(huà):69660666。

鐘樓區科技局:朱恒陽(yáng);聯(lián)系電話(huà):88890745。

常州經(jīng)開(kāi)區科技金融局:胡其??;聯(lián)系電話(huà):89863177。

市衛健委:汪紅艷;聯(lián)系電話(huà):85682572。

2.對事業(yè)單位申報指南代碼為5001、5002、5003、5005的項目采用限額制,其中市衛生系統單位申報不超過(guò)3項,在常本科院校不超過(guò)2項,其他事業(yè)單位不超過(guò)1項。

(五)聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科:黃浩艷,張磊;聯(lián)系電話(huà):88105072,88101380。

2.申報系統技術(shù)支持聯(lián)系電話(huà):88119160。

3.市科技局對外合作與人才處:楊杰 聯(lián)系電話(huà):85681536。

附件:

1.“1028”產(chǎn)業(yè)體系.doc

2.2024年常州市科技計劃體系.doc

3.科研誠信承諾書(shū)(項目負責人、承擔單位).doc

常州市科學(xué)技術(shù)局 

 常州市財政局

 2024年5月15日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

原網(wǎng)址https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/539171583130237

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